Tulostettava versio

- Valtion tuottavuusohjelma on osoittautunut juuri sellaiseksi kuin Akavassa pelättiin. Se on henkilöstön vähentämisohjelma ja varsinainen tavoite eli tuottavuuden parantaminen on jäänyt taka-alalle, Akavan puheenjohtaja Matti Viljanen sanoo.

Valtiontalouden tarkastusviraston tarkastuksen mukaan valtion tuottavuusohjelmassa henkilöstön vähennykset ovat olleet etusijalla. Samalla on jäänyt epäselväksi, miten toimenpiteet ovat lisänneet tuottavuutta.

Valtiontalouden tarkastusvirasto toteaa, että valtion tuottavuusohjelman alkaessa vuonna 2003 tuottavuuden parantaminen näytti aidosti olleen ohjelman ensisijainen tavoite, mutta vuoden 2005 hallituksen kehyspäätöksestä lähtien tavoite on ollut henkilöstön vähentäminen.

- Ylipäätään tässä taloustilanteessa valtion tuottavuusohjelma pitäisi keskeyttää. Ei ole järkevää, että valtio omilla toimillaan lisää työttömyyttä ja syventää laman vaikutuksia julkiselle sektorille. Valtion työnantajapolitiikan keskeinen tehtävä on turvata työllisyyttä, ei heikentää sitä, Viljanen huomauttaa.

Myös valtion aluehallintouudistuksessa asetettiin tuottavuusohjelman lisäksi mittavia henkilöstön vähennystavoitteita, vaikka uudistuksen yhtenä tarkoituksena oli asiakaspalvelun parantaminen.

- Tällainen yhtälö on vaikea toteuttaa. Kansalaisten kannalta palveluiden laatu ja saatavuus ovat tärkeitä, mutta se ei onnistu ilman ammattitaitoista henkilökuntaa. Henkilöstöä on oltava riittävästi, jotta työntekijät jaksavat ja suoriutuvat tehtävistään kunnolla. Tämä tuntuu unohtuvan, kun tuottavuutta ryhdytään lyhytnäköisesti hakemaan vain henkilöstöä vähentämällä, Viljanen sanoo.

Akava muistuttaa, että viime syksynä hallitus teki valtiosektorille tuottavuusohjelman lisäksi budjettileikkauksia, joilla kustannettiin hallituksen työllisyyspakettia. Käytännössä tämäkin on johtanut henkilöstön vähentämiseen.

Tarkastusvirastokin toteaa, että hallinnonaloilla on tehty myös sellaisia henkilöstön vähennyksiä, jotka eivät liity tuottavuutta tehostaviin hankkeisiin tai prosesseihin.

- Näiden kaikkien toimien jälkeen on turha ihmetellä, miksi tuottavuudesta on tullut valtiohallinnon työntekijöille kirosana. Tuottavuuden parantaminen on sinänsä järkevä ja hyvä tavoite, mutta keinot pitää löytää muualta kuin henkilöstön irtisanomisista, esimerkiksi työtapoja kehittämällä ja tietotekniikan käyttöä tehostamalla, Viljanen toteaa.